Sigurnost na internetu i na mreži: Hrvatska (2026)
Hrvatska je uređena Uredbom o digitalnim uslugama (DSA) EU-a kao primarnim sveobuhvatnim režimom za sigurnost na internetu i moderiranje sadržaja, uz dopunu nacionalnog zakona o provedbi DSA koji je stupio na snagu 17. travnja 2025. i kojim se HAKOM imenuje koordinatorom za digitalne usluge. Međutim, Europska komisija izdala je dva pisma o formalnom upozorenju (2024. i travanj 2026.), navodeći da Hrvatska nije u potpunosti ovlastila HAKOM potrebnim ovlastima za izricanje sankcija prema DSA. Sigurnost djece na internetu rješava se kroz obveze iz DSA-a, Centar za sigurniji internet Hrvatska i nacrt Nacionalnog programa za djecu u digitalnom okruženju 2024. – 2026.
Primarna okvirna struktura
Uredba o digitalnim uslugama EU (Uredba (EU) 2022/2065), izravno primjenjiva; hrvatski nacionalni Zakon o provedbi Uredbe o digitalnim uslugama (stupa na snagu 17. travnja 2025.); Koordinator za digitalne usluge: HAKOM (Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti)
Ključne točke
DSA kao primarni zakon
Uredba o digitalnim uslugama EU (Uredba (EU) 2022/2065) izravno je primjenjiva u Hrvatskoj i predstavlja glavni sveobuhvatni okvir za sigurnost na internetu i moderiranje sadržaja, kojim se obuhvaćaju posrednici, internetske platforme i vrlo velike internetske platforme (VLOP) s više od 45 milijuna korisnika u EU.
Nacionalni zakon o provedbi DSA (travanj 2025.)
Hrvatska je donijela svoj nacionalni zakon o provedbi DSA-e, koji je stupio na snagu 17. travnja 2025. Imenuje HAKOM-a koordinatorom za digitalne usluge, uspostavlja mehanizme za podnošenje pritužbi korisnika protiv pružatelja usluga posredovanja i uvodi nacionalne novčane kazne u iznosu od 6.630 €, 66.360 € ili do 6 % globalnog godišnjeg prometa.
HAKOM kao koordinator digitalnih usluga
HAKOM (Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti) od veljače 2024. godine je imenovani DSC. Posjeduje istražne ovlasti, koordinira rad nacionalnih nadležnih tijela, upravlja okvirom pouzdanih prijavitelja i objavljuje godišnje izvješća o aktivnostima DSC-a kako to zahtijeva članak 55. DSA-e.
Postupci za provedbu od strane Europske komisije
Europska komisija poslala je Hrvatskoj prvo pismo o formalnoj obavijesti 2024. godine i drugo u travnju 2026., utvrdivši da nacionalni zakon o provedbi DSA ne ovlašćuje u potpunosti HAKOM da izriče maksimalne kazne, ispuni zahtjeve proporcionalnosti ili sankcionira pojedince zbog nekooperativnosti, čime se nastavlja povreda DSA.
Provjera dobi, pristup predvođen od strane EU
Hrvatska nema samostalan nacionalni zakon o provjeri dobi; oslanja se na harmonizirani pristup EU. Europska komisija je objavila nacrt za provjeru dobi (srpanj 2025.), s rješenjem spremnim za implementaciju dostupnim od travnja 2026., osmišljenim za interoperabilnost s EU digitalnim novčanicima identiteta. Kampanje podizanja svijesti u Hrvatskoj, usklađene s obvezama DSA, provodi Centar za sigurniji internet.
Mjere za sigurnost djece na internetu
Hrvatski BIK 2025 zemaljski profil navodi online zaštitu djece kao novi prioritet, djelomično obuhvaćen nacionalnim zakonodavstvom i proveden kroz projekt "Dani medijske pismenosti" UNICEF-a/Agencije za elektroničke medije i Centar za sigurniji internet Hrvatska. Postoji Nacionalni program za djecu u digitalnom okruženju 2024.–2026., ali ga do izrade profila za 2025. godinu nije bilo formalno usvojeno. Sve tri najveće telekomunikacijske tvrtke potpisale su Kodeks za zaštitu i promicanje prava djece u digitalnom okruženju.
Ova stranica je prijevod radi praktičnosti; engleska verzija je mjerodavna i ne predstavlja pravni savjet.